来源：btbt365me   发布时间：2017-03-22 17:04:47

经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。这是监督执纪的“四种形态”，目的是让惩治极少数、管住大多数成为常态，体现的是对党员干部的严格要求和关心爱护。

市第九次党代会以来，特别是党的十八大以来，全市上下保持坚强政治定力，把纪律和规矩挺在前面，实践运用监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小、动辄则咎；持续加大反腐力度，着力减少存量、坚决遏制增量，用铁的纪律从严治党管党。

咬耳扯袖，红脸出汗，把纪律和规矩挺在前面

未施政，先考试；未履新，先谈话。

2015年，石家庄市对《新提拔党员领导干部实行党纪政纪法规知识考试办法》进行了修改完善。采取闭卷考试和开卷考试相结合的方式，把《中国共产党党党内监督条例(试行)》、《行政机关公务员处分条例》和十八大以来廉政新规定作为闭卷考试内容，进一步突出纪律和规矩意识。

突破“底线”的问题再小也是违纪。通过实行“三函、两谈、一通报”信访监督提醒制度，及时“敲打”；对苗头性、倾向性问题，严格监督，早“亮红灯”，教育警醒党员干部时刻绷紧纪律规矩这根弦。

“三函”即对于群众反映的苗头性倾向性问题、一段时期内腐败现象多发的重点领域等，向有关单位、领导下发提醒函；对于被监督对象存在的一般性问题，下发整改函；对信访问题多发的单位下发建议函。“两谈”即对信访举报反映的问题需干部本人说明或需当面批评指正的，进行个别提醒谈话；对群众反映领导班子集体有轻微违纪行为的，进行集体警示谈话。“一通报”即纪检监察机关就干部廉洁自律等情况定期向组织部门通报，作为干部使用的参考依据。

对一些越过纪律“红线”的轻微违纪问题，采取诫勉谈话、通报批评、组织处理、党政纪轻处分等相结合的方式及时处理，严防小问题演变成大错误。

紧扣信访举报和问题线索，对涉嫌轻微违纪的领导干部及时咬耳扯袖，全市各级纪检机关实施函询、约谈、诫勉谈话4453人。

坚持逢提必考、逢提必谈，对404名新提拔重用的县（处）级领导干部进行了党纪知识考试，开展任前廉政谈话660余人，并组织签订了《廉洁从政承诺书》。

2015年11月，新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》颁布后，组织全市党员干部，开展了形式多样的学习贯彻活动，集中开展考试活动，以考促学、以学明纪。

强化日常教育，上满规矩发条，牢固树立敬畏意识和底线意识

强化党员干部经常性教育，开展了对党章、习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述、“学思践悟”文章的系列学习教育。

2015年，专门利用三个月的时间，集中组织全市党员干部开展了学《党章》、学《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》专题教育活动，各级党政领导带头学习，谈认识、谈体会，《石家庄日报》刊发了24篇优秀文章，激励和带动了广大党员干部的学习热情。

2016年10月，由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的八集电视专题片《永远在路上》在央视首播，为充分发挥专题片的警示教育作用，石家庄市纪委抓住有利契机，专门下发通知，要求每名党员特别是党员领导干部要与自身思想实际相结合，与自身遵章守纪情况相结合，边收看学习，边思考感悟；通过剖析自身的思想、工作和生活实际，对照党章党规，认真查找自身存在的突出问题，切实弄清问题根源，明确整改措施，做到边学边查、边学边改、立行立改。

将党章、党政纪条规等列为党委（党组）理论学习中心组必学内容，纳入党校必修课程，开展专题培训。在“两准则四条例”相继颁布施行过程中，全市上下坚持以学习促认知，以学习促贯彻，有效确保了“两准则四条例”在我市落地生根；同时将纪律规矩教育纳入“三严三实”和“两学一做”专题教育领导讲党课的重要内容。强化警示教育，选取典型案例辑印《乱舞的群蝇》《公权力的变异》《“四风”之害》等教育读本和违纪人员忏悔录摘编4万余册。

保持坚强定力，聚焦中心工作，将严明政治纪律和政治规矩摆在首位

坚持将严明政治纪律和政治规矩纳入纪律审查、巡察监督、派驻监督的重点，通过严明纪律要求、组织专项检查、领导约谈、召开民主生活会等形式，切实加强对各级党组织和广大党员干部遵守党章、“两准则四条例”等党内法规情况、执行政治纪律情况的监督检查。五年来，共查处违反政治纪律和组织纪律的党员干部213人。

“南宫村党支部书记在发放危房改造款时，截留4000元；西营乡北安乐村村干部采取虚报手段，套取洨河河道整治补助资金1.35万元……”2015年9月，石家庄市栾城区纪委对11起违纪案件进行了集中通报，并专门约谈了有关乡（镇）长、农经站长等30余名相关责任人。

对重点领域、重要岗位、关键环节和群众反映强烈的苗头性、倾向性问题，及时“敲打”，对易发多发问题及早“亮红灯”。

围绕京津冀协同发展、利剑斩污、脱贫攻坚等中央、省市重大决策部署执行情况强化执纪监督，严肃查纠有令不行、有禁不止行为和问题，确保政令畅通。

加强对换届纪律执行情况和换届风气的监督，以铁的纪律确保换届工作风清气正。2016年8月，市换届工作领导小组办公室发布了关于严肃换届纪律的公告；2016年9月至11月，全市开展了第一轮换届风气专项巡察；2017年1月至2月，对赵县、灵寿、无极三县换届工作进行了专项巡察。通过广泛开展教育警示、强化巡回督查和专项巡察、严把廉政意见回复关，积极营造风清气正的换届环境。

2016年，针对党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、重点领域违纪行为易发多发等共性问题，全市大力开展“一问责八清理”专项行动，给予纪律处分1781人，组织处理931人，移交司法机关60人。

2015年8月份开始，全市利用5个月的时间，重点围绕党员干部存在的“散、乱、软、庸、懒、贪”等六方面的突出问题，集中开展“六治”专项行动,查处相关案件353件，给予党政纪处分410人。

2016年12月开始，围绕解决政令不畅、慵懒不为、侵害群众利益等问题，全市集中开展了“治懒(乱)政、提效能、促落实”专项行动，查处有令不行、有禁不止等问题150件，实施问责243人，公开通报曝光典型问题20起。

“加强纪律性，革命无不胜。”没有严明的纪律作保障，全面从严治党无从谈起。只有严守纪律、严明规矩，才能在全党营造守纪律讲规矩的良好氛围，约束各级党组织和广大党员干部永葆先进性和纯洁性。