会议资料

坚持全面从严治党 强化监督执纪问责
为建设现代省会经济强市提供坚强纪律保证
——中国共产党石家庄市第九届纪律检查委员会向中国共产党石家庄市第十次代表大会的工作报告

来源:石家庄新闻网   发布时间:2017-04-01 10:21:46

坚持全面从严治党 强化监督执纪问责

为建设现代省会经济强市提供坚强纪律保证 

——中国共产党石家庄市第九届纪律检查委员会向中国共产党石家庄市第十次代表大会的工作报告

(2017年3月28日中国共产党石家庄市第十次代表大会全体会议通过)


现将中国共产党石家庄市第九届纪律检查委员会的工作情况、主要体会和对今后工作的建议,向中国共产党石家庄市第十次代表大会报告如下,请予审查。

五年来全市党风廉政建设和反腐败工作基本情况

市第九次党代会以来,特别是党的十八大以来,在省委、省纪委的坚强领导下,市委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,认真履行管党治党主体责任,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,全市各级党组织各负其责、齐抓共管的工作局面得到进一步巩固发展。市纪委带领全市各级纪律检查机关认真落实省纪委和市委的部署要求,围绕中心任务,聚焦主责主业,持续深化“三转”,积极践行“四种形态”,驰而不息正风肃纪,以零容忍态度反腐惩恶,反腐败斗争压倒性态势已经形成,党风政风持续好转,政治生态进一步改善,人民群众获得感明显提升。 

(一)坚持严明党的纪律,坚决维护党的团结统一和政令畅通。始终把严明政治纪律和政治规矩作为纪律审查、巡察监督、派驻监督的重点,通过专项检查、领导约谈、召开民主生活会等形式,切实加强对各级党组织和党员干部遵守党章、“两准则、四条例”等党内法规情况的监督检查。五年来,共查处违反政治纪律和组织纪律的党员干部213人。加强对换届纪律执行情况和换届风气的监督,相继开展了教育警示、巡回督查和专项巡察,对10名未如实报告个人有关事项人员进行诫勉谈话,并排除出考察人选。严把“党风廉洁意见回复”关,对干部提拔使用、评先评优等工作回复意见4870人次。围绕京津冀协同发展、利剑斩污、脱贫攻坚等中央、省市重大决策部署执行情况强化执纪监督,严肃查纠有令不行、有禁不止行为和问题189件。查处损害营商环境的案件和问题1027件,实施效能责任追究653人,给予党政纪处分388人。坚持把抓好中央、省委巡视组反馈意见的整改落实作为重要政治任务,围绕整治违规违法建设项目,清理在饮用水资源保护区建培训中心、度假村、会所等问题,立案33件,给予党政纪处分80人。深入开展“一问责八清理”专项行动,着力查纠党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛等问题,给予纪律处分1781人,组织处理931人,移送司法机关60人。

(二)坚持夯实两个责任,推动管党治党要求落地生根。协助市委制定出台了落实两个责任《实施办法》,建立健全责任分解、评价考核、责任追究等制度规定。在全省率先推行“承诺+约谈”制度,市纪委主要领导连续3年约谈各地各部门党委(党组)、纪委(纪检组)负责人,组织248名约谈对象签订了履责承诺书。创新开展了下级党委(党组)主要负责人向上级纪委全会述责述廉接受质询评议工作,连续2年组织部分单位党委(党组)负责人向市纪委全会述责述廉,接受市纪委委员质询和评议。充实完善我市党风廉政建设责任制领导机构和工作机构,日常监督检查、专项督导和“三考合一”等工作机制进一步健全。各级党委(党组)、纪委(纪检组)修订完善和出台了一批党风廉政制度规定,探索实行签字背书、电视问廉述责、双重约谈、问责双查等一系列新做法。严格落实省委两个责任《追究办法》,深入开展“问责实施年”活动,实施责任追究114人,给予纪律处分101人,推动全面从严治党责任落实。

(三)坚持抓常、抓细、抓长,严肃查纠“四风”突出问题。以落实中央八项规定精神为重点,紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要节点,切实加大明察暗访力度,持续形成正风肃纪的有力震慑。五年来,共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题836件,给予党政纪处分683人,市纪委通报曝光典型案件13批47起75人。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,扎实开展正风肃纪、还利于民专项行动,清理党政机关违规公务用车1326辆,清查“吃空饷”人员3229人。针对少数党员干部婚丧喜庆大操大办不正之风,率先出台了党员干部婚丧喜庆事宜“十不准”规定,在省内外引起了积极反响。针对为官不为、懒政怠政等问题,相继开展了以治理“散乱软庸懒贪”为重点的“六治”专项行动、“治懒(乱)政、提效能、促落实”专项行动,立案478件,给予党政纪处分528人。

(四)坚持有腐必反、有贪必肃,不敢腐的震慑效应不断巩固强化。突出十八大以后、中央八项规定出台以后、党的群众路线教育实践活动以后、“三严三实”专题教育之后等重要节点,坚持重拳反腐、拍蝇打虎,做到零容忍、无禁区、全覆盖。五年来,全市纪检机关共处置问题线索11899件,立案10167件,结案10114件,给予党政纪处分11790人,移送司法机关198人。市纪委对260名县(处)级干部进行了立案审查,给予党政纪处分243人,移送司法机关22人,对46起典型案件进行了通报。针对重点领域和关键岗位,相继开展了医保和新农合资金管理领域、治超和车管领域、“小官贪腐”等一系列专项办案行动,立案849个,给予党政纪处分840人,移送司法机关35人。针对执纪审查中发现的突出问题,发放纪律检查建议书、监察建议书76份。建立完善“互联网+”监督模式,收集处置网络舆情1765件,转化为问题线索366件。着力加强反腐败协调,调整完善领导和组织机构,案件和线索移送、协作办案等机制得到加强和规范。全市各级检察机关立案查办职务犯罪案件1331件、1921人;各级人民法院审结贪污贿赂、渎职犯罪案件693件,追究刑事责任975人。“天网”行动深入推进,成功追回在逃国家工作人员5人。认真落实纪律审查安全责任,未发生任何执纪审查安全事故。

(五)坚持实践运用“四种形态”,做到落实落细、抓早抓小。认真抓好廉政提醒、谈心提醒、谈话函询等工作,推动第一种形态具体化、常态化。全市各级纪检机关实施函询、约谈、诫勉谈话4453人次。不断加强对党员干部的经常性教育,组织开展了对党章、习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述、“学思践悟”文章等系列学习教育活动,组织全市党员进行了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》集中考试。对404名新提拔重用的县(处)级领导干部进行了党纪政纪知识考试。开展任前廉政谈话660余人,并组织签订了《廉洁从政承诺书》。强化警示教育,选取典型案例辑印《乱舞的群蝇》《公权力的变异》《“四风”之害》等教育读本和违纪人员《忏悔录摘编》4万余册。建设开通了石家庄纪检监察门户网站。谋划建设了以西柏坡廉政教育馆为龙头的6个廉政教育基地、82个廉政文化示范点。

(六)坚持及时回应群众关切,推进全面从严治党向基层延伸。针对“侵害群众利益,群众办事难,乱收费、乱罚款、乱摊派,落实惠民政策缩水走样,拖欠群众钱款、克扣群众财物”等问题,集中开展了5个方面专项整治,查处案件和问题67件,实施责任追究81人。对“会所中的歪风”、违规享受低保和侵占公共资源、违反惠民政策侵犯群众利益等问题进行了专项整治,清理违规享受城乡低保人员8046人,清退公园绿地违规经营项目56项,查处拖欠群众钱款问题22件。紧盯市县职能部门关键岗位的处长、科长、股长和基层站长、所长、校长、院长、村长等“小八长”群体开展专项整治,立案493人,给予党政纪处分458人。以规范农村干部用权为重点,组织开展了全市农村基层组织“建制度、强规范、提素质、促和谐”主题实践活动,解决群众关心的热点难点问题8765个,查处问题线索361件,给予党政纪处分66人。围绕农村基层干部管理监督、村级权力运行监控等6个重点方面,建立完善45项管理监督制度,初步形成了农村基层组织管理监督长效机制。

(七)坚持不断深化“三转”,扎实推进纪律检查体制改革。大力调整市、县纪检机关内设机构,市纪委纪律审查一线的部门和人员分别占总数的696%、735%。认真清理参与的议事协调机构,市纪委牵头或参与的议事协调机构由102个精简到13个,各县(市、区)纪委议事协调机构全部清理到位。严格落实纪委书记不分管其他业务工作要求,聚焦不准、定位不清、职能发散等问题进一步解决。制定出台了县级纪委、派驻机构、市管企业和市属高校纪委书记(纪检组长)、副书记(副组长)等4个《提名考察办法》和《关于线索处置和案件查办“两报告”的有关规定》,严格落实纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主,执纪审查工作以上级纪委领导为主的要求。制定实施了《关于加强市纪委派驻机构建设的意见》《关于全面落实市纪委向市一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》《关于县级纪检监察机构改革和党委巡察机构建设的实施意见》。在全市737家规模以上非公企业有步骤、分阶段建立健全了纪检监察组织。围绕实践运用监督执纪“四种形态”,建立了纪律审查“后监督制约”、纪律审查“三个执纪”、案件监督管理“两项抽查核实”和执纪审理“两核一谈”等一系列工作机制。

(八)坚持加强纪检机关自身建设,不断提高履职尽责能力。市纪委常委会牢固树立“四个意识”,认真落实“打铁还需自身硬”的要求,严格执行党内政治生活和廉洁自律各项规定,敢抓敢管,秉公执纪,坚持不懈发挥组织领导和示范带动作用。各级纪检机关深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。不断优化干部队伍结构,选优配强各级纪委领导班子,圆满完成县、乡纪委换届工作。全面开展岗位练兵活动,加大干部培训力度,完善岗位目标责任制、绩效考核机制,提升纪检监察干部履职水平。五年来,共培训纪检监察干部2488人次,参加中央纪委、省纪委培训班39期187人次。强化纪检机关内部监督,严格执行个人有关事项报告备案制度,相继开展了清理会员卡、处理不合格党员等活动。在全省率先成立纪检监察干部监督室,对21个县(市、区)纪委和35个市直部门纪检组(纪委)实施了专项巡查。对47件反映纪检监察干部的问题线索进行了调查处理,给予党政纪处分3人。

在肯定成绩的同时,要清醒看到存在的问题和不足:有的党组织领导核心作用弱化,个别党员领导干部对全面从严治党认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉,抓早抓小不力,主体责任虚化空转;有的党员干部心存侥幸、顶风违纪,“四风”问题禁而未绝,消极腐败现象依然多发,侵害群众利益问题时有发生;纪检机关深化“三转”、强化监督执纪问责还不平衡,有的机关党的建设薄弱,有的监督缺位、问责缺失,派驻监督的“探头”作用、纪检监察干部实践运用“四种形态”的能力和开展思想政治工作的水平有待提高等等,这些都需要我们在今后工作中切实加以解决。

五年来工作的主要体会

五年来,全市各级纪检机关认真贯彻全面从严治党要求,紧跟中央纪委、省纪委步伐,积极探索,开拓创新,深刻体会到,做好新的历史条件下的纪律检查工作,必须以习近平总书记系列重要讲话精神为思想武器和行动指南,全面系统地领会,不折不扣地落实,坚持学思践悟,做到融会贯通、见诸行动。

(一)必须牢固树立“四个意识”,向以习近平同志为核心的党中央看齐,坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征。维护以习近平同志为核心的党中央权威,是坚持党的领导、加强党的建设的根本所在,是坚持和发展中国特色社会主义的根本保证。作为省会城市的纪检机关,必须在讲政治、守纪律、懂规矩方面走在前、作表率。要提高政治站位,保持经常看齐的清醒、主动看齐的自觉,坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示要求,加强对党的路线方针政策和重大决策部署执行情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律、政治规矩的行为和问题,以实际行动坚决维护党中央权威和集中统一领导。

(二)必须在全面从严治党中坚守职责定位,为规范党内政治生活、强化党内监督提供纪律保证。严肃党内政治生活是全面从严治党的治本之策,党要管党、从严治党,首先要从党内政治生活管起来、严起来。党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的,强化党内监督能够带动其他监督、完善监督体系,为全面从严治党提供有力制度保障。作为党内监督专责机关,必须坚持尊崇党章、依规治党,把贯彻党内政治生活准则、党内监督条例同执行廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规贯通起来,强化监督执纪问责,把制度执行到位,把责任层层压实,推动全面从严治党要求落实到管党治党各环节,有效地组织和动员各方面力量,形成齐抓共管的良好局面,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

(三)必须坚持围绕中心、服务大局,从政治和全局考量纪检工作,厚植党执政的政治基础。纪律检查工作是一项政治工作,必须善于从政治和全局的高度把握,切实增强政治效果,为促进省会城市的改革发展稳定,加快建设现代化省会城市提供纪律保证。要突出执纪监督特色,贯彻惩前毖后、治病救人方针,不断提高思想政治工作水准;要把握和运用好“四种形态”,在强化日常监督执纪上下功夫,坚持抓早抓小、防微杜渐,体现严管就是厚爱。要坚持以人民为中心的理念,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,让群众有更多幸福感和获得感,不断巩固党的执政基础。

(四)必须坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,以永远在路上的恒心和韧劲,在坚持中深化、在深化中坚持。党的十八大以来,全市党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效,反腐败斗争压倒性态势已经形成。但是,我们要深刻认识到,管党治党“宽松软”问题还不同程度地存在,一些领域违纪问题仍然多发,反腐败斗争形势依然严峻复杂。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,必须保持坚强政治定力,做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,坚决打赢反腐败这场正义之战。要把握力度和节奏,坚持高标准和守底线相统一、抓惩治和抓责任相统一、查找问题和深化改革相统一、选人用人和严格管理相统一,发挥不敢腐的震慑作用,健全不能腐、不想腐的体制机制,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

(五)必须坚持打铁还需自身硬,树起严格自律标杆,决不辜负党和人民的信任与期盼。纪委的地位和使命源于党章,既是信任也是考验。广大纪检监察干部要深刻认识到只有正人先正己,才有底气和自信履行好职责。信任不能代替监督。要推进组织和制度创新,发挥纪委全委会、内部监督机构的作用,严格执行监督执纪工作规则,把纪委的权力关进制度笼子。要以更高的标准、更严的纪律要求,从严教育、管理和监督干部,不断强化自我约束,把自我监督与自觉接受党内监督结合起来,与民主监督、群众监督、舆论监督有机融合起来,深入推进纪检机关治理体系和治理能力建设,以过硬的作风、能力和突出的工作成效接受组织考验,回应群众期盼。

进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的建议

今后五年,是全面建成小康社会的决胜阶段,是推进全面从严治党以治标为主走向标本兼治,构建“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制的关键时期。全市各级党组织和党员干部一定要进一步增强“四个意识”,坚定不移地深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。当前和今后一个时期,要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,认真落实党的十九大、省第九次党代会、市第十次党代会部署要求,忠诚履行党章赋予的职责,推动全面从严治党向纵深发展,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,深化纪检和监察体制改革,强化监督执纪问责,实践运用“四种形态”,交上作风建设合格答卷,不断把反腐败斗争引向深入,树起严格自律标杆,用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察队伍,为建设现代省会、经济强市营造良好政治生态。

(一)把严明政治纪律摆在首位,坚决维护党中央权威。坚定维护核心的政治自觉。把严明政治纪律和政治规矩放在首位,牢固树立“四个意识”,增强政治警觉性和政治鉴别力,同违反党纪的行为作坚决斗争,严肃查处自由主义、宗派主义、分散主义,以及在党内培植私人势力、阳奉阴违、拉帮结派、欺骗组织、对抗组织等问题和行为,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党的集中统一领导。压实管党治党的政治责任。抓住“关键少数”,层层落实责任,逐级传导压力,推动全面从严治党要求落实到每条战线、每个领域、每个环节,坚决防止责任落实形式化、表面化和被动化。严格执行问责条例,对履行全面从严治党主体责任不力,导致党内监督弱化、管党治党不力,造成严重后果的,严肃追究责任,倒逼责任落实。强化服务大局的政治担当。自觉融入大局、主动服务大局,紧紧围绕坚持党的领导这个根本目的、加强党的建设这个根本途径、全面从严治党这个根本保障,强化监督执纪问责,不断提升党组织的凝聚力、战斗力,推动各级党组织把党代会精神落到实处。要围绕供给侧结构性改革、京津冀协同发展、新旧动能转换、环境保护、脱贫攻坚等中央、省市重大决策部署落实情况加强监督,坚决查处有令不行、有禁不止、庸懒无为等行为,加大问责力度,确保政令畅通。

(二)严肃党内政治生活,营造风清气正政治生态。从各级领导机关和领导干部抓起,认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加大党章党规党纪的学习宣传和教育培训力度,督促党员干部特别是党员领导干部自觉用党章党规党纪对照自己的思想和行动,着力强化党章意识、纪律意识、规矩意识,提高党员干部的党性修养。加强对“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内政治生活制度落实情况的监督检查,严肃查处违反党内政治生活制度的行为,督促各级党组织严肃党内政治生活,净化党内政治生态。纪检机关和党委组织部门要把平时掌握的领导干部“四风”和违反廉洁自律问题,或群众揭发检举核实的轻微违规违纪行为,交由有关领导班子和班子成员在民主生活会上对照检查、重点剖析,提出整改措施。各级领导干部要带头用好批评和自我批评这个武器,敢于直面问题,勇于自我解剖,勇于向顽瘴痼疾开刀,对于不能认真对照检查、不能及时整改落实的,该批评的批评、该问责的问责。加大对选人用人的监督执纪力度,坚决整治选人用人上的不正之风,严肃查处跑官要官、拉票贿选、任人唯亲等突出问题,对典型案件及时通报曝光。完善领导干部廉洁档案,严把政治关、作风关、廉洁关。

(三)严格落实党内监督条例,推进党内监督制度化、规范化、程序化。织密党内监督之网。强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级互相监督作用。着力强化日常监督。立足于小、立足于早,实践运用好“四种形态”,深入开展约谈函询、核实谈话、诫勉谈话,健全党内情况通报等制度,让“红红脸、出出汗”成为常态。紧紧抓住一把手这个“关键少数”中的“关键少数”,增强教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性。深化巡察监督。科学确定巡察对象,明确路线图和时间表,完善市县巡察格局,确保十届市委任期内实现横向到边、纵向到底的巡察全覆盖。把握政治巡察定位,聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,贯彻执行党的路线方针政策不力,违纪违规等问题,及时发现,形成震慑,切实发挥全面从严治党的利器作用。增强派驻监督实效。加强纪委对派驻机构的直接领导和指导,督促被监督单位党组织和派驻纪检组落实管党治党责任。积极推进派驻机构制度建设和内涵发展,进一步理顺关系、健全机制,提高能力、激发活力,使派驻机构的监督意识更加主动、监督形式更加超脱、监督作用更加凸显,真正把“派”的权威与“驻”的优势体现出来。对能发现的问题没有发现就是失职,发现问题不报告、不处置就是渎职,都要严肃进行问责。

(四)持之以恒纠正“四风”,强力推进作风建设。作风问题极易反弹,必须紧紧咬住落实中央八项规定精神不放,一年接着一年干,坚持住、不发散,持之以恒抓出习惯、抓出常态。紧盯重要节点和“关键少数”,从严查处无视中央八项规定精神、潜入地下公款吃喝、违规发放福利补贴等顶风违纪问题;围绕“放管服”改革、优化营商环境,下大力整治为官不为、庸懒散漫、拖拉扯皮等作风顽症;注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待上级决策部署等突出问题,把纠正“四风”往深里抓、实里做。密切关注隐形变异新动向,畅通监督渠道,运用科技手段,露头就打、寸步不让,坚决防止“四风”反弹。对执纪审查对象的“四风”问题,要先于其他问题查处和通报。加强对落实中央八项规定精神措施执行情况的监督检查,探索建立查否问题线索上级纪委复查、问题“零报告”单位重点抽查、重要节点检查情况通报等制度,对作风建设方面的失职渎职行为,严肃追究责任。围绕用制度管权、管事、管人,建立健全作风建设长效机制,将经过实践检验、行之有效的措施制度化,为持之以恒纠正“四风”提供制度保障。坚持约束与激励并重、惩治与保护结合,认真执行《石家庄市党政机关容错纠错办法(试行)》,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责,努力营造改革进取、干事创业的良好环境。

(五)坚持力度不减、节奏不变,不断巩固反腐败斗争的压倒性态势。突出执纪审查重点。紧盯不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,特别是把三类情况同时具备的作为重中之重,加大查处力度,做到零容忍态度不改,节奏不变,力度不减。严肃认真对待每件问题线索,严格按照问题线索处置标准,细化流程,完善制度,做到所有问题线索不漏、不压、不丢,逐步消除腐败存量。畅通信访举报渠道,坚持依规依纪、安全文明执纪审查,守住不发生事故的底线,提高审查质量和效率。加强纪律审查中心管理,提升服务保障水平。充分发挥反腐败协调小组作用,不断增强反腐败整体效能。扎实做好追逃防逃工作。增强执纪审查的综合效果。探索建立纪律审查与发挥治本功能相统一的有效机制,坚持“一案双查”“一案双报告”制度,加大典型案件剖析力度,督促发案单位查找症结、健全制度、堵塞漏洞。强化教育震慑。发挥好反面典型的警示震慑作用,对典型案件查处一起曝光一起,整理编印违纪人员忏悔录,能公开的都要公开,用身边事教育身边人,促使党员干部吸取教训、引以为戒、正心修身。深入推进党章党规党纪教育。大力弘扬以优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体的党内政治文化,不断增强党员干部的纪律自觉,坚持和发扬党的优良作风,积极传播正能量,以优良党风带动社风民风。

(六)加强基层党风廉政建设,不断提升人民群众的获得感。坚决整治基层“微腐败”。牢固树立以人民为中心的理念,深化“小官贪腐”“小八长”专项治理成果,盯紧关乎人民群众切身利益的土地征收、教育医疗、社会保障、行政执法、惠农政策落实、“三资管理”、扶贫攻坚等领域,集中开展整治,坚决查处侵吞挪用、克扣强占、挥霍浪费等突出问题。净化农村政治生态。坚决整治横行乡里、欺压百姓、侵蚀基层政权的“村霸”和宗族势力,严肃查处背后隐藏的不作为、不担当和腐败问题,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。畅通群众信访举报渠道,对检举控告类的重复访、集体访,结合实际对症下药,定期梳理问题线索,挂牌督办、限期办结、定期曝光,细查深究背后的违纪问题。加强对问题反映集中县乡的巡察、督查,完善交办线索、交叉办案、协作审查、异地审查等制度。对交办基层的问题线索实行查否复核机制,对查否的问题线索由上级纪委抽查,一旦查实严肃问责。

(七)全面完成纪律检查体制改革任务,激发纪检监察工作活力。巩固纪检体制改革成果。深化查办腐败案件体制机制改革,认真落实纪委书记(纪检组长)、副书记(副组长)4个提名考察办法,进一步把“两为主”“两覆盖”要求做实做细做到位,促进纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。深入推进市县纪委内部机构改革,将执纪监督和执纪审查部门职责分开,使执纪监督、执纪审查、案件审理各环节相互协调、相互制约。扎实推进市属国有企业纪检体制改革。加强对市属大专院校纪检机构建设和纪检工作的领导。规范乡镇纪委书记履职要求。按照中央和省市部署,稳步推进监察体制改革,实现对全市行使公权力的公职人员监察全覆盖,建立集中统一、权威高效的监察体系。持续推进改革创新。紧密结合实际,对中央、省市有明确要求的改革部署,及时跟进、立改立行,不折不扣落实到位。坚持问题导向,抓住关键环节,强化改革创新,适时推出针对性强、有效管用的改革举措,不断破除制约反腐败斗争向纵深发展的体制机制障碍。

(八)践行忠诚干净担当要求,以铁的纪律锻造纪检监察铁军。始终把对党绝对忠诚作为第一位的政治要求,用习近平总书记系列重要讲话、党章党规党纪教育引导全市纪检监察干部,始终坚定理想信念,不断增强“四个意识”,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做维护党中央权威的忠诚卫士。纪委常委会要带头落实严肃党内政治生活的要求,模范遵守各项制度,努力提高领导水平和驾驭能力。纪委委员要负起政治责任、发挥职能作用;机关党组织要落实党建责任,推动党的组织生活经常化、制度化。把严格要求与关心爱护干部结合起来,严明纪律,狠抓作风,强化管理约束;聚焦中心任务,围绕监督执纪问责、实践运用“四种形态”,加大干部教育培训、轮岗锻炼力度,切实提高政治素质和业务能力;统筹干部选拔、培养、交流、使用,改进考察评价机制,拓宽优秀干部成长渠道,增强干部队伍的生机活力。严格执行监督执纪工作规则,找准执纪用权风险点和薄弱环节,进一步完善内控机制,强化对执纪审查权的监督,规范关键岗位权力行使,主动接受社会监督和群众监督。落实主体责任,对不担当、不负责的要调整岗位,对不忠诚、不干净的要坚决清理门户,对执纪违纪、失职失责造成严重后果的,要严肃追究责任。

全面从严治党永远在路上。全市各级党组织和纪检机关一定要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省纪委和市委的坚强领导下,不忘初心、继续前进,坚定不移推进全面从严治党,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为全面建成小康社会,建设现代省会、经济强市作出新的更大贡献!


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